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VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17 |
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§ 11 Abs 1 TierSchG, § 11 Abs 1 aF TierSchG, § 11 Abs 2 aF TierSchG, § 21 Abs 4 TierSchG, Art 12 Abs 1 GG
Fachgespräch als Sachkundenachweis zur Ausbildung von Hunden - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (5)
- BVerfG, 11.06.1958 - 1 BvR 596/56
Apotheken-Urteil
Auszug aus VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17
Bei dem von § 11 Abs. 2 Nr. 1 TierSchG a.F. geforderten Sachkundenachweis handelt es sich um eine subjektive Zulassungsvoraussetzung im Sinne der so genannten Stufentheorie (vgl. BVerfG, Entscheidung v. 11.6.1958 - 1 BvR 596/56 -, BVerfGE 7, 377; Entscheidung v. 14.12.1965 - 1 BvL 14/60 -, BVerfGE 19, 330). - OVG Niedersachsen, 30.03.2010 - 11 LA 246/09
Vereinbarkeit der Prüfung der Sachkunde auf der Grundlage des § 11 Abs. 2 Nr. 1 …
Auszug aus VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17
Sie ist im Hinblick auf das in Art. 20 a GG verankerte Staatsziel des Tierschutzes zulässig, da sie als Voraussetzung zur ordnungsgemäßen Erfüllung des Berufs und zum Schutz hoher Gemeinschaftsgüter erforderlich ist und nicht außer Verhältnis zum angestrebten Zweck steht (s. OVG Lüneburg, Beschluss v. 30. März 2010 - 11 LA 246/09 -, juris Rn 12 m.w.N.). - OVG Niedersachsen, 31.01.2017 - 11 ME 278/16
Erlaubnispflicht; Fachgespräch; gewerbliche Hundeschule; Hundeschule; …
Auszug aus VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17
Dieses Erfordernis eines Fachgesprächs gilt nicht nur für den Personenkreis, der außerhalb einer Ausbildung oder eines beruflichen Umgangs die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten in einem privaten Umfeld erworben hat, sondern auch für die Personengruppe der bereits gewerblich und beruflich Tätigen (OVG Lüneburg, Beschluss vom 31. Januar 2017 - 11 ME 278/16 - juris Rn. 7 m.w.N.). - BVerfG, 14.12.1965 - 1 BvL 14/60
Sachkundenachweis
Auszug aus VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17
Bei dem von § 11 Abs. 2 Nr. 1 TierSchG a.F. geforderten Sachkundenachweis handelt es sich um eine subjektive Zulassungsvoraussetzung im Sinne der so genannten Stufentheorie (vgl. BVerfG, Entscheidung v. 11.6.1958 - 1 BvR 596/56 -, BVerfGE 7, 377; Entscheidung v. 14.12.1965 - 1 BvL 14/60 -, BVerfGE 19, 330). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.02.2017 - 5 S 6.16
Erlaubnis für den Betrieb einer Hundeschule
Auszug aus VG Berlin, 30.04.2019 - 24 K 1182.17
Dies ergibt sich aus der Gesetzesbegründung, wonach "Fehler bei der Ausbildung oder Erziehung von Hunden [...] sich auf das Wohlergeben der Tier auswirken [können]" (…BT-Drs. 17/11811, S. 29) und die Erlaubnispflicht dazu dient, ein "Mindestmaß an Sachkunde der Ausbilder und Schulungsleiter sicherzustellen" (…BT-Drs. 17/10572, S. 47) (s. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Februar 2017 - OVG 5 S 6.16 -, juris Rn. 4 f. m.w.N.).
- VG Karlsruhe, 16.10.2019 - 5 K 6914/17
Gewerbsmäßige Ausbildung von Hunden - Verbot mit Erlaubnisvorbehalt
Solange - wie bisher - das zuständige Bundesministerium von seiner in § 11 Abs. 2 TierSchG vorgesehenen Ermächtigung zur näheren Regelung des Erlaubnisverfahrens in Gestalt einer Rechtsverordnung noch keinen Gebrauch gemacht hat, ist gemäß § 21 Abs. 5 TierSchG unter anderem die bisherige Regelung des § 11 Abs. 2 Nr. 1 TierSchG a.F. weiter anzuwenden (vgl. hierzu: BayVGH, Beschl. v. 31.03.2017 - 9 ZB 16.2601 -, juris; Nds. OVG, Beschl. v. 27.01.2016 - 11 ME 249/15 -, juris; VG Berlin, Urt. v. 30.04.2019 - 24 K 1182.17 -, juris).Zu unterscheiden ist dabei zwischen dem Begriff der "erforderlichen Kenntnisse", der sich auf das Vorliegen theoretischen Fachwissens bezieht, sowie dem Begriff der "erforderlichen Fähigkeiten", der ein praktisches "Können" meint (Nds. OVG, Beschl. v. 30.03.2010 - 11 LA 246/09 -, juris), und die als unbestimmte Rechtsbegriffe einer uneingeschränkten gerichtlichen Kontrolle unterliegen (OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 22.02.2017 - 5 S 6.16 -, juris; Nds. OVG, Beschl. v. 27.01.2016 - 11 ME 249/15 -, juris; VG Berlin, Urt. v. 30.04.2019 - 24 K 1182.17 -, juris).